质监局党的群众路线教育实践活动阶段性工作情况报告
质监局党的群众路线教育实践活动阶段性工作情况报告
根据自治区质监局党组的统一安排部署，我局坚持以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，遵循统一部署、依次推进、注重实效的工作方式，扎实推进前期准备、组织动员、听取意见等各项工作，确保教育实践活动取得了阶段性成效。现将工作情况汇报如下：
一、主要工作及特点
（一）加强学习教育，统一思想认识，认真贯彻落实中央、区市有关教育实践活动的会议及文件精神
一是及时召开市局党组会和集中学习会，认真传达学习中央、自治区和银川市有关会议及文件精神。在区质监局召开党的群众路线教育实践活动工作会议后，7月10日，市局党组立即召开中心组集中学习会议，传达学习中央、自治区和银川市教育实践活动工作会议精神，以及习近平总书记的重要讲话精神，要求全市质监系统结合自身实际，认认真真深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断提高做好新形势下群众工作的能力，研究制定了开展教育实践活动实施方案。8月1日至2日，集中两天时间，组织市局领导班子成员、副调研员，各县（市）质监局班子成员，三区分局局长、副局长，以及市局机关各科室科长、副科长等35人在永宁县局进行党的群众路线教育实践活动集中学习交流。先后学习了习近平、刘云山、赵乐际同志在党的群众路线教育实践活动会议上的讲话，以及《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等相关内容，并就党的群众路线教育实践活动的必要性、重要性及总体要求和目标等交流了体会。班子成员结合总要求和自身实际，带头对存在的问题等进行了深刻剖析，就进一步加强学习、践行群众路线、改进工作服务质量，推动质监事业发展进行了讨论。对党的群众路线的实质有了全面深刻的理解的认识：坚持群众路线，必须树立正确的群众观点，要学会换位思考，以自己也是一名普通群众的身份，研究解决问题，不能高高在上；坚持群众路线，必须做到“群众利益无小事”，对人民群众的合理诉求，无论大小，都要高度重视，想法设法帮助解决，不能推诿扯皮；坚持群众路线，必须正确处理监管与服务的关系，作为行政执法部门，相对企业利益集团的小群体，广大消费者才是最大群体，我们不能为了某个企业的小利益，降低工作标准，放松监管要求，而伤害了广大人民群众的大利益。通过学习，大家普遍认识上得到了提高，心灵上得到了净化，受到了一次很好的理想信念和群众路线教育，打牢了教育实践活动思想基础，坚定了扎实开展教育实践活动的信心和决心。
二是坚持规定动作不走样，自选动作有特色，确保教育实践活动取得实实在在的成效。7月16日，在自治区质监局党组成员、巡视员曹国跃带领第四督查组的督导和指导下，组织召开了市局系统党的群众路线教育实践活动动员大会，市局领导班子成员，以及县（市）质监局、三区分局和机关全体干部职工共81人参加了大会，对本次活动进行了深入全面的动员部署。左弘局长在动员中提出，要通过形式多样的集中学习，更加统一思想认识，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，扎实开展好教育实践活动，进一步增强全系统党员干部的责任感、使命感和荣誉感，不断提高各级组织的凝聚力、吸引力和创造力，促进广大党员展现新形象、党的组织焕发新活力、党同群众的联系具有新发展、党员作风出现新转变。要着力“查摆三个问题、抓实三个重点、取得三个成果”，“查摆三个问题”，即面对新机遇认识不到位，面对新要求能力不适应，面对新挑战作风不过硬等问题;“抓实三个重点”，即调研上求深——围绕市局职能深入基层深入群众开展好调查研究，作风上求严——针对“四风”问题的解决确保教育实践活动不偏不虚不空，工作上求实——查找差距和不足努力办实事出实招求实效创实绩;“取得三项成果”，即思想认识成果、作风建设成果和服务发展成果。区局第四督导组曹国跃组长在讲话中强调，开展党的群众路线教育实践活动，是为了实践我党全心全意为人民服务的宗旨，为民是出发点更是落脚点，务实、清廉是实现为民目标的保障。各级一定要紧紧围绕解决“四风”存在的问题，抓好三个环节，搞好两个结合，突出一个重点，坚持正面教育、批评与自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。特别是基层党支部要发挥好战斗堡垒作用，以教育实践活动为契机，虚心听取群众的意见建议，努力解决好组织和党员队伍存在的薄弱环节，真正把中央的决定、区局党组的要求不折不扣贯彻落实到基层，切实让上级放心、让群众满意。现场对银川市局领导班子和领导干部进行了民主测评。8月29日，组织干部职工集体观看了教育影片《周恩来的四个昼夜》，接受了一次生动的群众路线教育。8月30日，邀请自治区党校刘文长教授作了《群众路线是党的生命线和根本路线》的专题辅导，使大家对开展党的群众路线教育实践活动的重要意义有了更加深刻的理解。
三是深入基层问计求策助推教育实践活动，为更好服务经济社会发展打下坚实基础。按照区局开展“转变作风，转变职能，建设人民质检”大走访、大调研活动的统一部署，8月份以来，市局领导立说立行、身先士卒，带头深入基层、深入一线、深入群众、深入企业开展了一系列调查研究活动。截止目前，在市局党组成员带领下，先后出动150人次，走访企业、加工小作坊85家，召开各种座谈会56次，深入了解企业困难和诉求，听取企业对市局的意见建议，为下步工作提供了依据，奠定了基础。
（二）精心组织谋划，狠抓工作落实，推动县市局、三区分局教育实践活动扎实有序开展
(一)组建运转高效的工作机构。一是加强组织领导。成立了以市局党组书记、局长左弘同志为组长的“党的群众路线教育实践活动领导小组”，市局班子成员为领导小组副组长，县（市）质监局、三区分局负责人和机关各科长为成员，领导小组下设办公室。市局党组成员对县市局、三区分局进行分片干，全程指导。二是实行集中办公。以市局党总支办公室为集中办公地点，抽调人事科、法制科、稽查队、办公室5名责任心强、业务素质高的同志集中办公，负责教育实践活动的日常事务，下设综合组、文书组、联络组、宣传组和保障组5个工作小组。在集中办公期间，参加集中办公的人员，既要抓好教育实践活动日常事务，也要抓好市局其他日常事务，三是定期汇报情况。每周一局长办公会上，教育实践活动领导小组详细汇报上周活动进展情况，集中学习上级有关会议文件精神，对教育实践活动进行不断总结，及时查找、整改突出矛盾和问题，安排部署下一步工作。
(二)制定详细可行的工作方案。局党组研究制定了《银川市质监局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(银质技监党发〔2013〕14号)，方案主要围绕以下方面体现“自选动作”的特点。一是目标明确。紧密围绕服务“两区”建设和银川市“2258”工作思路，以及“抓质量、保安全、促发展、强质检”的十二字方针，确保全体党员干部以强烈的责任感、使命感、紧迫感投入到教育实践活动中去，为实现与全国同步全面建成小康社会的目标，在银川市加速发展、跨越发展、转型发展中做出新的更大的贡献。二是措施有力。坚持开门搞活动，紧紧依靠群众，坚持走群众路线，请群众参与，受群众监督，设立了征求意见箱，在市局网站开设了征求意见平台，有效防止了自说自话、自拉自唱、体内循环。坚持广泛宣传动员，机关党总支积极号召广大党员在教育实践活动中充分发挥“四个作用”，发挥宣传作用，把党的决策和声音迅速传递到所属党员、身边群众；发挥组织作用，发动大家全身心投入教育实践活动；发挥示范作用，在理论学习、自查自纠、作风转变、服务群众上走在先、当表率；发挥桥梁作用，把上级党组的指示要求不折不扣执行落实到位，把群众的期盼、意见及时汇报给组织，防止了“一头热”，确保每名党员都积极参加教育实践活动。坚持鼓励群众“挑刺”，利用下企业检查、进社区服务、接待办事群众等机会，宣传教育内容，教育工作人员本着“有则改之、无则加勉”的心态去对待群众的批评和评议，以鞭策自我的观念积极接受群众的监督，真正做到从谏如流。三是要求严格。市局统一印发了党的群众路线教育实践活动笔记本，并将学习要点、入党誓词、党员义务、领导干部廉洁从政行为规范整理印制在扉页，要求参学人员对照反省自身。根据各单位不同特点党组研究确定了8个方面调研课题，并由班子成员分工组织实施。坚持以解决“四风”问题为突破口，下决心整治“庸、懒、软、散、奢”等突出问题，对那些思想不端正、作风不务实、精力不集中、工作不作为的干部职工，严格按照相关干部人事制度规定进行问责，该约谈的约谈，该处分的处分，该调整的调整，该免职的免职，坚决制止一些不良作风在我们系统滋生和蔓延。要求领导干部发挥带头作用，带头加强学习，带头深入调研，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施，带头遵守中央八项规定。特别是要从市局党组带头做起，通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(三)认真边查找边整改。对照中央八项规定、银川市委33条规定和市局22条规定，深度查找市（县）局领导班子、领导干部、党员干部等不同层面的具体表现。重点围绕以下三个群体，听取他们对改进市（县）局工作、提高市局群众工作水平的意见和建议：一是服务对象，主要是工业企业、特种设备生产使用维保单位、食品生产企业和加工小作坊等;二是市局系统在职干部职工和离退休老同志代表;三是行风监督员和市民代表。通过召开征求意见座谈会、个别访谈、上门征求意见、发放征求意见函、设置征求意见箱等多种方式，对收集到的意见，进行原汁原味梳理。目前，共收回征求意见表达259份，网民53人次从网上提建议，整理各种意见建议分六个方面72条，我们正在研究制定整改措施，并明确责任部门和责任人，着力加以整改落实。
（三）围绕工作大局，立足职能职责，以教育实践活动为契机，全面推进市局工作创新发展
我们坚持把教育实践活动作为解放思想、转变作风、提升能力、推动工作的难得机遇，围绕中心、服务大局，围绕发展、服务民生，以“争做合格质量安全卫士”活动为载体，将教育实践活动与推动工作相结合，切实做到两手抓、两不误、双促进。
一是深入宣传贯彻《质量发展纲要》。认真落实自治区人民政府贯彻国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》实施意见，坚持以人为本、以安为先、诚信守法、以质取胜、创新驱动、服务发展的方针，利用进企业检查，入社区服务等时机，大力宣传质量法律法规，识假辨假常识，安全注意事项，不断强化群众的维权意识和参与质量监督的参与意识。二是认真做好中阿经贸博览会期间两大安全保障工作。8月初，在中阿经贸博览会前一个月，研究制定了食品质量安全和特种设备安全保障实施方案，对重点区域特种设备安全进行拉网式检查，对参展食品企业的各类产品进行抽检、备案，及时将各种安全隐患解决在萌芽状态，确保重大活动期间两大安全不出问题。针对近期银川地区持续高温，桶（瓶）装饮用水消费量大的实际，为确保银川市消费者饮用水质量安全，组织开展了桶（瓶）装饮用水专项检查，经对辖区12家企业产品抽样送检，结果全部合格，第一时间向社会发布检验结果，为广大消费者安全消费提供参考。三是及时办理各种咨询和投诉。自7月下旬以来，先后接办区局12365转来各种投诉16件，网民在微博投诉45件，网上、电话业务咨询180次，我们都能在第一时间受理，专人负责办理回复，使群众的合理诉求等到满意答复。四是扎实推进标准化工作。8月20日，在宁夏大北农科技实业有限公司举办了创建“标准化良好行为企业”活动经验交流现场观摩会议，向20家企业负责人进行免费培训辅导。联合公安、交通、城管、园林等多部门全力推动公共信息标志标准化工作，对重点区域上千处公共信息标志进行整改。五是积极开展计量惠民活动。7月份以来，先后深入11个早市免费检定计量器具900余台，确保计量准确，维护公平交易。六是抓好基层党组织建设。市局五个支部全部通过银川市直机关工委开展的创建“五个好”规范化考核验收。七是认真开展“争做质量安全卫士”活动。调动和激发干部职工争当“安全卫士”、“监察能手”等先进典型的积极性和主动性，用先进典型的事迹引导广大党员干部职工坚持群众路线，激励广大党员干部职工履职尽责创先进、立足岗位争优秀，不断满足人民群众对质量安全的需求。
二、存在问题
一是个别人不能全身心投入。活动开展以来，局里有6人因父母住院陪护、个人身体不适住院治疗，导致不能全员额、全过程参加教育实践活动。
二是走访调研不够广泛深入。由于服务对象面广、点多、线长，走访和调研工作覆盖面还比较窄，有些是以点代面，不够广泛。
三是信息报道不够及时到位。对教育中的做法总结归纳不及时，不能体现出本单位的特色和亮点，信息质量不高，数量比较少。
下一步，我们将从以下几个方面着力抓好落实：一是做好补课工作，对第一阶段进行回头看，没有完成好的内容重新补；二是梳理问题，研究措施，对征求来的意见进行定量和定性分析，查找原因，制定对策；三是积极整改，明责任，定时限，重实效；四是加强宣传报道。